最高人民法院副院长贺小荣在2021中国种子大会暨南繁硅谷论坛上发表致辞（全文）

3月20日，由中国种子协会会同海南省相关部门等主办，以“种业使命 南繁未来”为主题的2021中国种子大会暨南繁硅谷论坛在三亚开幕，大会共吸引了29位院士、100多位国内外专家参与。大会为期四天，议题涵盖水稻、玉米、蔬菜、南繁、种业知识产权保护、现代种业产业园和生命科学前沿等领域。海南省委副书记、省长冯飞，农业农村部副部长张桃林，最高人民法院副院长贺小荣出席并致辞。现将最高人民法院副院长贺小荣致辞全文予以刊载。

在2021中国种子大会暨南繁硅谷论坛上的致辞

最高人民法院副院长  贺小荣

（2021年3月20日  海南三亚）

  尊敬的各位院士、各位专家、各位领导，女士们、先生们，大家好：

神州大地，冬去春来，美丽三亚，繁花似锦。很荣幸受邀与会，在此我谨代表最高人民法院对“2021中国种子大会暨南繁硅谷论坛”的召开表示热烈祝贺！借此机会，我就加强人民法院植物新品种审判工作，严格依法保护种业自主创新，讲三点认识。

第一，严格依法保护种业自主创新，直接事关国家发展安全两件大事。

粮安天下，种筑基石。习近平总书记一再强调，十几亿人口要吃饭，这是我国最大的国情，要把中国人的饭碗牢牢端在自己手中。当前，我国种业已进入以自主创新为驱动力的新发展阶段，2018年起我国植物新品种申请量已位居世界第一位。创新是引领发展的第一动力。种业自主创新对推动农业高质量发展和维护国家粮食安全具有基础性、决定性的战略意义。

保护知识产权就是保护创新。习近平总书记曾经指出，知识产权保护工作关系国家治理体系和治理能力现代化，关系高质量发展，关系人民生活幸福，关系国家对外开放大局，关系国家安全。种业知识产权保护对促进种业自主创新至关重要，具有基础性、战略性的保障作用。党中央和习近平总书记已为我国坚持种业自主创新之路指明方向，并对我国种业知识产权保护提出明确要求，人民法院要站在落实国家战略和维护国家安全的高度发挥好植物新品种审判职能作用，依法促进种业自主创新迈上新台阶。

第二，不断提高植物新品种审判水平，为种业自主创新提供有力司法保障。

1997年我国《植物新品种保护条例》施行以来，人民法院植物新品种审判从无到有、由弱变强，各级法院审理了一大批植物新品种案件，不断加大对种业知识产权的保护。最高人民法院自身也审理了一系列具有影响力的植物新品种案件，在“两优培九”杂交水稻品种权合同纠纷案中邀请袁隆平院士等参与并有效促成当事人达成和解，在侵害“三红蜜柚”品种权案中深入阐述繁殖材料作为品种权保护范围的缘由，在侵害“美人榆”林木品种权案中对以美化环境为由的侵权抗辩明确说不，在侵害“郑58”玉米品种权案中对严重侵权行为确定4950余万元的高额赔偿，这些案例都体现了人民法院对植物新品种严格依法保护的基本原则。

与此同时，人民法院植物新品种诉讼制度不断健全，司法保护水平不断提高。2014年以来，根据党中央统一部署，先后在北京、上海、广州和海南自贸区设立了4家专门知识产权法院，在各地设立了22家专门知识产权法庭，负责集中审理包括植物新品种案件在内的专业技术性较强的知识产权案件。经党中央批准，2019年1月1日，最高人民法院知识产权法庭挂牌成立，负责在国家层面统一审理包括植物新品种案件在内的技术类知识产权上诉案件，裁判标准有效统一，审判质效明显提升，将我国植物新品种司法保护水平提升到了一个新高度。

此外，最高人民法院还先后发布了2个植物新品种审判司法解释和3件指导性案例，明确了一系列裁判规则。总之，过去二十多年来，人民法院一直在切实致力于植物新品种保护，始终在努力为种业自主创新提供有力司法保障。

第三，合力加大植物新品种保护，增强种业自主创新内生动力。

按照党中央要求，为落实好国家创新驱动发展战略和国家知识产权战略，未来人民法院将与有关部门推动形成严格依法保护知识产权的更强合力，并将加大植物新品种司法保护作为重点领域。

一是进一步明确植物新品种裁判规则。最高人民法院将在广泛听取业界、有关部门和专家学者意见基础上，在年内出台一部新的审理植物新品种权案件司法解释，进一步统一司法裁判尺度、加大司法保护力度。

二是进一步促进植物新品种行政执法标准和司法裁判标准统一。人民法院将加强与行政主管部门的沟通协调，开展机制性的人才交流和业务培训，完善植物新品种鉴定机制，健全行政执法和司法衔接机制，不断创新中国特色植物新品种保护制度。

三是进一步发挥专门人民法院特色优势。去年党中央决定设立海南自由贸易港知识产权法院，其中一个很重要的考虑就是要突出对“南繁硅谷”种业知识产权的司法保护。最高人民法院将认真贯彻落实习近平总书记考察海南时的重要讲话精神，指导海南自由贸易港知识产权法院充分发挥自由贸易港政策优势，探索积累更多的实践经验，进一步加大植物新品种司法保护力度，从源头上增强种业自主创新的内生驱动力。

女士们、先生们：

回首过去，我们引以为豪，中国仅用二十多年就建立起比较完备的植物新品种保护体系，在全球范围内贡献出中国智慧和中国方案。展望未来，我们深感使命光荣，种业自主创新任重道远。让我们携手并肩，再接再厉，乘着我国建设知识产权强国的强劲东风，共同开创种业自主创新的新辉煌！

最后，预祝大会和论坛取得圆满成功！谢谢大家！

来源：最高人民法院知识产权法庭

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